Среда, 12 декабря 2018

Согласно статье 29.13 КоАП судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об
административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий.

Анализ правил ч. 1 ст. 29.13 показывает, что орган, должностное лицо (далее – орган контроля) обязаны вносить представления представление по делу об административном правонарушении. Таким образом,
представление является самостоятельным процессуальным документом.

Указанная обязанность возникает у орган контроля постольку, поскольку он рассматривает дело об
административном правонарушении и устанавливает при этом причины и условия, способствовавшие совершению административного правонарушения. Если таких причин и условий не обнаружено, обязанность вносить представление не возникает.

Представление о принятии упомянутых мер органом контроля вносится лишь в соответствующие
организации (например, органы местного самоуправления) и соответствующим должностным лицам. Орган контроля вправе внести представление работодателю, как юридическому лицу, так и индивидуальному предпринимателю в связи с рассмотрением дела об административном правонарушении, совершенном их работниками.

Организации и должностные лица (в т.ч. индивидуальные предприниматели) обязаны рассмотреть
представление об устранении причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений. Срок рассмотрения представления не может превышать одного календарного месяца (т.е. и нерабочие дни не подлежат исключению из подсчета). Отсчет этого срока начинается со следующего дня после даты получения представления организацией и должностным лицом. Более того, в этот же срок организация (должностное лицо) обязана принять необходимые меры (по устранению причин и условий совершения административного правонарушения) и сообщить о них органу контроля.

В соответствии со ст.19.6 КоАП РФ непринятие по постановлению (представлению) органа (должностного лица), рассмотревшего дело об административном правонарушении, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, влечет наложение на должностных лиц  административного штрафа  в размере от 4000 до 5000 руб.