Среда, 24 октября 2018

Правовые основы государственного регулирования деятельности по организации и проведению
азартных игр на территории Российской Федерации определяются Федеральным законом от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 29.12.2006 № 244-ФЗ), устанавливающий ограничения осуществления данной
деятельности в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан.

Исполнение этих ограничений обеспечивается уголовной и административной ответственностью за
нарушение установленных законом требований по организации и проведению азартных игр.

Так, Федеральным законом от 22 декабря 2014 года № 430-ФЗ в статью 171.2 Уголовного кодекса
Российской Федерации внесены изменения, в соответствии с которыми ответственность за незаконную организацию и проведение азартных игр наступает независимо от суммы извлечённого дохода. Ранее для привлечения к уголовной ответственности за данные действия требовалось получение дохода в сумме, превышающей полтора миллиона рублей. При этом, в настоящее время, максимальное
наказание за это преступление предусмотрено в виде лишения свободы сроком до двух лет.

Если же указанные деяния сопряжены с извлечением дохода в крупном размере или совершены
группой лиц по предварительному сговору, то ответственность за них предусматривается частью 2 статьи 171.2 УК РФ с максимальным наказанием в виде лишения свободы на срок до четырёх лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Если деяния предусмотренные частями 1 или 2 статьи 171.2 УК РФ совершены организованной
группой, либо сопряжены с извлечением дохода в особо крупном размере, либо совершены лицом с использованием своего служебного положения, то максимальное наказание в этом случае предусмотрено в виде лишения свободы на срок до шести лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет либо без такового.

В соответствии с законом доходом в крупном размере применительно к данной статье признается
доход в сумме, превышающей один миллион пятьсот тысяч рублей, доходом в особо крупном размере – доход в сумме, превышающий шесть миллионов рублей.

Следует также отметить, что игорные зоны в Российской Федерации согласно статьи 9 Федерального закона от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» (в редакции Федерального закона от 03.11.2010 № 281-ФЗ) создаются только на территориях Алтайского края, Приморского края, Калининградской области, Краснодарского края и Республики Крым.

В случаях, если незаконные организация и проведение азартных игр не образуют уголовно-наказуемого деяния, виновные лица несут административную ответственность по статье 14.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья предусматривает административную ответственность граждан, должностных лиц и
юридических лиц.

Так, незаконная организация и (или) проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны, либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", а также средств связи, в том числе подвижной связи, либо без полученного в установленном порядке разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере от семисот тысяч до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и
тотализаторах без лицензии, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до четырех тысяч рублей с конфискацией игрового оборудования; на должностных лиц до пятидесяти тысяч
рублей с конфискацией игрового оборудования; на юридических лиц до одного миллиона рублей с конфискацией игрового оборудования.

Осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до пятисот тысяч рублей.

В случае  осуществления деятельности по организации и проведению азартных игр в букмекерских конторах и тотализаторах с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, - влечет наложение административного штрафа на юридических лиц в размере до одного миллиона рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

За нарушение организаторами азартных игр в букмекерской конторе и тотализаторе требований к
заключению пари на официальные спортивные соревнования и проведению других азартных игр предусмотрена ответственность статьей 14.1.1-1 КоАП РФ.

Так, прием организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе ставок, в том
числе на официальные спортивные соревнования, и выплата им выигрышей без предъявления участником азартной игры документа, удостоверяющего его личность, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до семисот тысяч рублей.

Нарушение организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе установленного порядка информирования общероссийской спортивной федерации по соответствующему виду спорта и уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный надзор в области организации и проведения азартных игр, о выигрышах, выплаченных или подлежащих
выплате по результатам пари, заключенного на официальное спортивное соревнование, завершившееся с наименее вероятным результатом или исходом, -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до семидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - до одного миллиона рублей.

При нарушении организатором азартной игры в букмекерской конторе и тотализаторе установленного порядка учета участников азартных игр, от которых принимаются ставки на официальные спортивные соревнования, предусмотрено наложение административного штрафа на должностных лиц в размере до ста тысяч рублей; на юридических лиц - до одного миллиона рублей.

Нарушение законодательства о лотереях влечет административную ответственность по статье
14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Статья устанавливает ответственность за проведение лотереи без получения в установленном порядке разрешения или без направления в установленном порядке уведомления (в компетентные органы), за несвоевременное перечисление целевых отчислений от лотереи, а также их направление на иные цели, чем те, которые предусмотрены законодательством о лотереях, и за отказ в выплате, передаче или
предоставлении выигрыша, а также нарушение порядка и (или) сроков выплаты, передачи или предоставления выигрыша, предусмотренных условиями лотереи.

Так, частью 1 статьи 14.27 КоАП РФ предусмотрено, что проведение лотереи без решения
Правительства Российской Федерации о ее проведении влечет наложение административного штрафа на граждан в размере до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц - до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - до трехсот тысяч рублей.

01.07.2015